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关于《青岛市中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金管理办法(试行)》的政策解读
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  • 制发机关 青岛市财政局
  • 成文日期 2020-12-28
  • 发布日期 2020-12-28
  • 索引号 00511935000097020200009
  • 编号 青财综[2020]16号
  •   一、制定背景

      2020年7月,青岛市入围中央财政支持住房租赁市场发展试点城市,中央财政将给予我市专项资金扶持。为全面贯彻习近平总书记指示和党的十九大精神,落实《财政部 住房城乡建设部关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知》(财综〔2019〕2号)、《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》(财综〔2019〕31号)等相关文件精神,加快建设“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度,促进我市住房租赁市场健康发展,加强专项资金使用管理,提高专项资金使用绩效,市财政局会同市住房城乡建设局,结合我市实际情况制定了《青岛市中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

      二、主要内容

      《办法》明确专项资金的使用坚持公平公正、公开透明、突出重点、注重绩效、强化监督的原则,实施全流程动态监管,确保资金安全高效。主要内容包括:专项资金管理的职责分工、使用范围、绩效管理和监督管理等。

      (一)关于职责分工

      《办法》根据《中共青岛市委 青岛市人民政府关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》(青发〔2019〕6号)等有关规定,明确了市财政局、市住建局的职责分工。其中,市财政局负责下达中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金,牵头预算绩效管理等。市住房城乡建设局负责组织实施专项资金奖补项目申报、审核和专项资金的预算执行;督促检查试点项目和专项资金执行情况,组织做好绩效管理等相关工作。

      (二)关于专项资金的使用范围

      专项资金的使用范围按照财政部、住建部有关要求进行细化明确,主要包括以下内容:

      1.筹集租赁住房房源。包括通过新建(含配建)、改建(含改造)、盘活等方式筹集租赁住房。

      2.培育住房租赁市场主体。包括平台互联、房源备案、规范网签、平台互联、规模化运营等。

      3.搭建住房租赁信息平台。包括住房租赁监管服务及租赁住房全生命周期管理服务等平台的开发建设、运营维护等。

      4.促进住房租赁市场稳定发展的其他事项。包括住房租赁市场调研、信息采集、数据分析、课题研究、规划编制、租金监测、行业培训、信用管理、效果评估、机制创新等基础性工作,及其他有利于住房租赁市场发展的相关工作。

      (三)关于绩效管理

      根据《中共青岛市委 青岛市人民政府关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》及我市有关绩效管理方面的政策规定,明确市住房城乡建设局负责做好绩效目标编报工作,对专项资金绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,确保专项资金使用安全规范高效,并按照《财政部 住房城乡建设部关于印发<城镇保障性安居工程财政资金绩效评价办法>的通知》(财综〔2020〕19号)要求,对资金使用情况和绩效目标完成情况进行自评,形成绩效自评报告。市财政局结合实际情况组织开展绩效评价,并会同市住房城乡建设局将绩效评价结果作为以后年度改进管理的重要依据。

      (四)关于监督和责任

      《办法》明确由各级住房城乡建设部门对奖补项目的建设、运营、资金使用等重点环节实行动态监管,同时明确了相关申报主体及单位、人员违反有关规定所应承担的法律责任。

      三、奖补资金申请条件及补助标准等

      用于筹集租赁住房房源和培育住房租赁市场主体的奖补资金实行申请审核制。市住房城乡建设局正在牵头制定我市实施细则,将明确规定有关申请条件、受理审核程序、补助标准、使用规定等。

    您可以通过公文法规查阅该文件的其他相关信息。

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